Edilizia
Ma quale restauro conservativo! Demolizione e ricostruzione e' ristrutturazione pesante ci vuole la Super D.I.A.
Il principio e' contenuto nell'ultimo deposito di ieri della sentenza della Quinta Sezione del Consiglio di Stato.
Depositata il 28.4.2014 la sentenza della Quinta Sezione del Consiglio di Stato con la quale inutilmente il ricorrente ha tentato di far annullare dal giudice amministrativo i provvedimenti adottati dal comune con i quali si è disposto di ripristinare l’edificio oggetto di lavori abusivi consistenti nella demolizione e integrale ricostruzione del IV° e V° piano, nonché il diniego di autorizzazione in sanatoria delle sole opere interne relative ai lavori abusivi e la determinazione della sanzione pecuniaria alternativa alla inesigibile riduzione in pristino, a mente dell’art. 9, co.2, l. n. 47 del 1985, in misura pari a lire 103.698.000.
In applicazione, infatti, dei principi giurisprudenziali (cfr. fra le tante Sez. V, n. 7325 del 2004), gli interventi di demolizione e ricostruzione non possono mai sussumersi nel genus del restauro conservativo ma in quello della c.d. “ristrutturazione pesante” che presuppone l’emanazione di una regolare concessione edilizia (oggi permesso di costruire o c.d. super d.i.a.).
L’entità e la consistenza delle opere realizzate ha pertanto determinato la loro qualificazione come interventi di ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione.
Da ultimo il Collegio ha altresì evidenziato come per giurisprudenza (cfr. Cons. St., sez. VI, n. 2001 del 2013), la possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria deve essere valutata dall’amministrazione competente nella fase esecutiva del procedimento potendo avvenire contestualmente all’emanazione del provvedimento di ripristino solo in caso di impossibilità della demolizione sulla scorta di una valutazione tecnica rimessa in via esclusiva alla medesima.
Per scaricare la sentenza cliccare su gazzettaamministrativa.it
Silvia Capovin
(29 aprile 2014)
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